對十三屆全國人大三次會議第1886號建議的答復
王曉紅代表：
您提出的關于加強內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛種業(yè)發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下。
種業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，肉牛種業(yè)的高質量發(fā)展是肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎和保障。黨中央、國務院高度重視畜禽種業(yè)發(fā)展，我部深入實施全國肉牛遺傳改良計劃，啟動實施肉牛良種聯(lián)合攻關，會同有關部門不斷加大對肉牛等畜禽種業(yè)政策支持，進一步強化了核心育種場、種公牛站為主的良種繁育供種體系，基本形成了以人工輸精為主的優(yōu)良種質推廣途徑，有力促進了肉牛種業(yè)及肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2019年底，全國已建成種公牛站38個，遴選肉牛核心育種場44個，年向社會提供種牛1.5萬頭、凍精2343.9萬支，全國肉牛良種化水平快速提高。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有5個種公牛站和4個肉牛核心育種場，連續(xù)2年成功舉辦了全國種公牛拍賣會，在種牛存欄數(shù)量、種公牛質量和肉牛行業(yè)影響力等方面，均居水平。
一、關于設立扶持肉牛種業(yè)專項資金
我部和有關部門在種牛引進、種公牛站等基礎設施條件建設、良種聯(lián)合攻關等方面，持續(xù)支持肉牛種業(yè)發(fā)展。在種牛引進方面，“十三五”期間對進口種畜(禽)等免征進口環(huán)節(jié)增值稅，支持引進和推廣良種，豐富我國動物資源。在基礎設施建設方面，我部會同發(fā)展改革委編制《現(xiàn)代種業(yè)提升工程規(guī)劃（2019—2025年）》，根據(jù)種業(yè)發(fā)展的“保、育、測、繁”四個環(huán)節(jié)分別設計了資源保護、育種創(chuàng)新、測試評價和良種繁育四類項目，已將內(nèi)蒙古肉牛種業(yè)納入工程實施范圍，在“十四五”期間予以支持，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳可結合規(guī)劃內(nèi)容，指導有關企業(yè)進行申報。2019年起，我部設立品種改良提升專項，重點支持畜禽良種聯(lián)合攻關，其中包括肉牛良種聯(lián)合攻關，圍繞肉牛良種選育薄弱環(huán)節(jié)和核心關鍵技術開展攻關，內(nèi)蒙古自治區(qū)的肉牛核心育種場參與該項目實施。
二、關于提高牛良種凍精補貼價格
近年來，中央財政實施畜牧良種補貼，在內(nèi)蒙古等主要草原牧區(qū)省份對項目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）給予適當補助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。良種補貼項目屬于指導性任務，各地可在完成績效目標的前提下，統(tǒng)籌中央和地方資金給予大力支持。
您所提的建議，在現(xiàn)行政策中已有較好體現(xiàn)。下一步，財政部將結合職能，持續(xù)大力支持肉牛種業(yè)發(fā)展。我部將深入組織開展畜禽良種聯(lián)合攻關，實施肉牛遺傳改良計劃，更好發(fā)揮現(xiàn)有支持政策作用，支持內(nèi)蒙古自治區(qū)符合條件的公牛站和肉牛核心育種場提升育種創(chuàng)新、良種擴繁能力，指導舉辦種公牛拍賣等全國性種牛推介展示活動，發(fā)布《中國肉用及乳肉兼用種公牛遺傳評估概要》，支持自治區(qū)肉牛種業(yè)高質量發(fā)展。
